Son dönemde özel kalem müdürlükleri üzerinden kamuoyuna yansıyan tartışmaların ardından, kentteki belediyelerde son yıllarda yapılan personel atamalarının hangi kadrolar üzerinden ve hangi mevzuat hükümlerine göre gerçekleştirildiği sorusu öne çıktı. Gözler, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi ile 13 ilçe belediyesinin norm kadro ve personel kayıtlarına çevrildi.

Kamuoyundaki tartışmanın merkezinde, belediyelerde norm kadro cetvelinde bulunan kadrolarla fiilen yapılan atamaların örtüşüp örtüşmediği ve memuriyet ile yöneticilik görevlerine getirilen personel için mevzuatta öngörülen usullerin uygulanıp uygulanmadığı bulunuyor.

Eyyübiye, Haliliye, Karaköprü, Akçakale, Birecik, Bozova, Ceylanpınar, Halfeti, Harran, Hilvan, Siverek, Suruç ve Viranşehir belediyelerinde son yıllarda gerçekleştirilen memur, müdür ve müdür yardımcısı atamalarının ilgili dönemlere ait norm kadro cetvelleriyle birlikte değerlendirilmesi halinde tartışmanın somut veriler üzerinden ele alınabileceği belirtiliyor.

SORU: KAÇ KİŞİ MEMUR, KAÇ KİŞİ MÜDÜR OLDU?

Şanlıurfa’da kamuoyunun yanıtını merak ettiği başlıkların başında, son yıllarda belediyelerde kaç kişinin memur kadrosuna atandığı ve kaç personelin müdür veya müdür yardımcılığı görevine getirildiği geliyor.

Bunun yanında atama tarihinde ilgili kadronun norm kadro kapsamında bulunup bulunmadığı, görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı gerektiren görevlerde mevzuatta öngörülen şartların yerine getirilip getirilmediği de incelenmesi gereken konular arasında yer alıyor.

Özel Kalem Müdürlüğü gibi mevzuatta özel usullere tabi kadroların kullanılıp kullanılmadığı ve bu kadrolar üzerinden yapılan işlemlerin hukuki dayanağı da ancak resmi atama kayıtları ve ilgili belgelerin incelenmesiyle ortaya konulabilecek başlıklar arasında bulunuyor.

SİYASİ KULİSLERDEKİ İDDİA: BELEDİYELER İNCELENECEK Mİ?

Öte yandan siyasi kulislerde, AK Parti içerisinde belediyelerin personel yapısı ve norm kadro uygulamalarına ilişkin bir değerlendirme yapılabileceği yönünde bilgiler konuşuluyor.

Kulislerde dile getirilen iddiaya göre; bazı belediyelerdeki norm kadro cetvelleri, memur ve yönetici kadroları ile son yıllardaki personel hareketlerinin incelenmesine yönelik bir çalışma gündeme gelebilir.

Ancak bu konuda AK Parti tarafından kamuoyuna açıklanmış resmi bir çalışma, kesinleşmiş bir inceleme listesi veya yayımlanmış bir rapor bulunmuyor. Dolayısıyla kulis bilgisi niteliğindeki bu değerlendirmelerin, resmi açıklama veya belgeyle doğrulanmadığı sürece kesinleşmiş bir karar ya da yürütülen resmi bir soruşturma şeklinde sunulması mümkün değil.

Bu haber kapsamında söz konusu kulis bilgileri, kaynağı ve kapsamı kamuoyu tarafından bağımsız biçimde doğrulanmamış siyasi değerlendirmeler olarak aktarılıyor. Herhangi bir belediye, yönetici veya personel hakkında hukuka aykırı işlem yapıldığı sonucuna varılması için ise somut belge ve yetkili makamların tespitlerinin bulunması gerekiyor.

ÖZEL KALEM TARTIŞMASI NEDEN GÜNDEME GELDİ?

Tartışmanın arka planında, eski Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Betül Sayan Kaya’nın bakanlığı döneminde 60’a yakın özel kalem müdürünün değiştirildiği yönündeki iddia bulunuyor. İddia, gazeteci Taha Hüseyin Karagöz tarafından gündeme getirildi; konu daha sonra farklı siyasi açıklamalarla tartışıldı.

Söz konusu iddianın ardından özel kalem müdürlüğü kadrolarının istisnai memuriyet niteliği üzerinden tartışmalar yapıldı. Ancak bir personelin özel kalem müdürlüğüne atanmış olması, tek başına hukuka aykırı bir işlem yapıldığı anlamına gelmiyor. Atamanın niteliği, kişinin önceki statüsü, görev süresi, sonraki ataması ve tüm personel işlemlerinin ilgili mevzuata uygunluğu ayrı ayrı değerlendirilmesi gereken hususlar.

Nitekim konuya ilişkin iddialar TBMM’ye de taşındı. Yeni Yol Grup Başkanvekili Selçuk Özdağ’ın, Kaya’nın bakanlık dönemindeki personel atamalarına ilişkin yazılı soru önergesi verdiği ve yaklaşık 60 özel kalem değişikliği iddiasının araştırılmasını istediği haberleştirildi.

Bu nedenle söz konusu tartışmanın Şanlıurfa’daki belediyelere doğrudan bir hukuka aykırılık isnadı olarak yansıtılması doğru olmayacağı gibi, kentteki atamaların da yalnızca benzer iddialar üzerinden değerlendirilmesi hukuken sağlıklı bir yaklaşım olmayacaktır.

BELGELER ORTAYA KOYACAK

Şanlıurfa’daki tartışmanın somut bir zemine oturması için belediyelerin ilgili yıllara ait norm kadro cetvelleri ile atama işlemlerinin karşılaştırılması gerekiyor.

Bu kapsamda;

– Norm kadro cetvellerinde hangi memur ve yönetici kadrolarının bulunduğu,
– Hangi tarihlerde kaç atama yapıldığı,
– Atamaların hangi unvanlara gerçekleştirildiği,
– Görevde yükselme veya unvan değişikliği şartlarının bulunup bulunmadığı,
– Varsa sınav ve diğer usullerin uygulanıp uygulanmadığı,
– Özel Kalem Müdürlüğü gibi özel düzenlemelere tabi kadroların hangi yöntemle kullanıldığı

resmi belgeler üzerinden incelenebilir.

GÖZLER BÜYÜKŞEHİR VE 13 İLÇEDE

Şanlıurfa’da tartışmanın odağındaki soru ise şu:

Büyükşehir Belediyesi ve 13 ilçe belediyesinde son yıllarda kaç kişi memur kadrosuna atandı, kaç kişi müdür veya müdür yardımcısı oldu ve bu atamalar hangi kadrolar üzerinden gerçekleştirildi?

Bu verilerin ilgili belediyeler tarafından açıklanması, tartışmanın siyasi yorumlardan çıkarılıp resmi kayıtlar ve mevzuat üzerinden değerlendirilmesine imkan sağlayabilir.

Kamuoyunun beklentisi de herhangi bir kişi veya kuruma peşin bir suçlama yöneltilmesi değil; kadro, atama ve personel işlemlerinin şeffaf biçimde ortaya konulması.